Считается ли использование VPN на телефоне нарушением закона?

Нет, само по себе использование VPN на телефоне нарушением закона не является: ограничения адресованы владельцам сервисов и распространителям рекламы способов обхода блокировок, а не конечным пользователям (ст. 15.8 149-ФЗ). Однако закон оценивает сами действия в сети: ответственность наступает не за факт работы приложения, а за распространение или умышленный поиск запрещённых материалов.

Чтобы безопасно пользоваться сетью и исключить риск претензий со стороны контролирующих органов, в детальном разборе подробно распишу для Вас:

• перечень действий в сети, за которые установлена ответственность;
• правовые риски при передаче личных данных через сторонние сервисы;
• критерии безопасного использования приложений без риска штрафов.

Разбор подготовлю в течение 20 минут - направлю сюда и на почту.